國家年金改革委員會今天下午召開第3次會議,主計總處提出國家財政報告指出,中央政府的財政困境在於我國賦稅負擔率偏低、歲出結構僵化、歲入歲出差短金額頗鉅、債務未償餘額逐年上升,軍公教潛藏負債已達8兆1367億元。對於2016年軍公教年金的政府經費負擔部分,主計總處表示,政府編列3108億元,包含中央1698億元、地方1410億元,其中包含軍公教保險301億元、軍公教退休金2807億元。至於軍公教的潛藏負債估算狀況,主計總處說,中央3兆6535億元、地方4兆4832億元,共8兆1367億元。主計總處表示,70年代財政穩健,80年代財政失?,歲出過於膨脹,90年代歲出規模已降至70年代水準,100年代歲出規模較70年代縮減。而中央政府歲出佔GDP比率從2009年的15.4%一路下滑到2015年的11.4%。在歲出結構方面,主計總處報告顯示,法律義務逐年攀升,不利施政安排。2016年相較於2008年,法律義務部分上升2722億元,為24.9%,公共建設計畫部分上升489億元,為37%,科技發展計畫部分上升120億元,為13.3%,基本運作需求卻下降688億元,為17.4%。主計總處報告也說,歷年來政府債務未償餘額逐年上升,從2000年的2兆4505元一路上升到2016年的5兆4660億元。

主計總處提出國家財政報告表示,軍公教潛藏負債已達8兆1367億元。圖/取自主計總處報告

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林賢然

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