林賢然

「菲版川普」任職納卯市長的杜特蒂獲選菲國總統，以及前獨裁者馬可仕之子獲選副總統，確實令人大感意外。特別是近幾年來菲律賓現任總統艾奎諾三世帶領菲律賓，成功創造強勁經濟發展，但是他指定接班人菲律賓政壇豪門的羅哈斯竟慘敗。與上個月南韓大選，國民對朴槿惠政府與新世界黨的經濟發展失敗的責任，給予嚴峻審判，可謂相得益彰。年輕世代思維與經濟復甦因素決定亞洲未來領導人。

菲律賓近年來民主化的過程十分坎坷，前幾年艾若育總統時期，美國「自由之家」年度報告認為菲國民主倒退，艾奎諾三世主張打擊貪腐、對外強調國家主權與利益，熱烈參與東協組織多邊會談，將有爭議的南海主權爭端送國際法庭裁決。



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杜特蒂據說有華人血統、擔任納卯市長超過20年，平日行事作風嫉惡如仇、果敢對付邪惡，口無遮攔，揚言槍斃所有毒梟罪犯，屍體可以餵食河川魚蝦供人果腹。還曾拿遭到輪暴和殺害的外國傳教士開玩笑。

競選期間同樣年齡超過70歲，杜特蒂鬧出的笑話與美國共和黨候選人川普如出一轍，但由於言詞犀利，吸引不少較低社會階級、分不到經濟紅利的藍領與支持大力打擊貪腐犯罪的青年眼光。

杜特蒂屬於內政幹才，但外交事務並不嫻熟，並常有發言前後不一致情事。前不久他指責現任總統艾奎諾三世在黃岩島對峙事件上表現軟弱，導致菲國失去黃岩島。他嗆聲「為什麼不派一艘軍艦過去，看中國子彈是否向我招呼。」但最近卻改變說法認為，中國大陸應該尊重菲律賓海岸外的專屬經濟海域，而且兩國與其相互對抗，不如以合資夥伴方式開發外海油氣。他在南部的納卯告訴記者：「我相信應該分享」，日前更表示，若當選後將呼籲召開多邊會談解決南海主權爭端。

除了年輕人反對長期政治豪門掌控外，天性浪漫的菲律賓人卻又選出前菲國專制強人獨裁總統馬可仕的兒子，小馬可仕可望當選新任副總統。小馬可仕打著父親的名號參選副總統，塑造自己的強勢作風，同樣也獲得選民支持，成功拿下多數選票。

從大選結果來看，杜特蒂以及小馬可仕的當選，不只是菲律賓的政黨輪替，更代表強人政治的復辟。未來菲國政局是否會再度出現獨裁強權，菲國政治能否穩定發展，是國際社會的關注焦點。與菲國大選相得益彰者，為上個月南韓大選，現任總統朴槿惠所屬政黨新世界黨慘遭滑鐵盧，南韓國民對朴槿惠政府與新世界黨的經濟發展失敗的責任，給予不及格評分，與菲國情況類似。

上世紀末由於菲律賓國會決議美軍必須撤離蘇比克灣，美菲關係因而起伏不定，但近幾年相當友好，主要是菲律賓艾奎諾三世向美國靠攏，以抗?中國大陸。不過，此際菲國與中國大陸關係高度緊繃，我方應密切注意新總統的對美，以及菲國與中國外交政策，以符合我國利益，避免難以逆料的變局。

以台菲關係而言，菲國為我重要鄰國，新政府推動新南向政策，菲國地理上處於關鍵地位；我國除應立即飭由相關單位了解菲國新政府外交政策動向外，應重視與東協國家建立良好人脈與關係的台商，順勢推動台菲雙邊合作。

（作者為淡江大學東協研究中心主任）

(中國時報)

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